巫溪县人大常委会关于对县人民政府政府性债务管理情况报告的审议意见

2023年12月29日，县十八届人大常委会第十四次会议听取和审议了县人民政府副县长林永所作的政府性债务管理情况的报告。

会议认为，近年来，县政府及其有关部门认真贯彻落实中央、市委、县委关于严格政府性债务管理的决策部署和工作要求，全面加强制度建设，切实提高政府债务风险管控能力；严控隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量；统筹发展和安全，债券资金安排的项目推进有力。总体情况看，政府举债有度、偿债有序、管控有力，政府性债务化解成效明显。

会议指出，尽管我县政府性债务管理取得了一定成绩，但也还存在不容忽视的问题，主要是：一是偿债压力不断加大。中央和市上要求，全市各区县要在2028年前实现政府隐性债务“清零”；同时，要求区县对后续到期的政府法定债务按一定比例还本付息。我县政府性债务横向比规模虽然不是太大，但由于自身造血功能和财力太弱，财政收入少，企业赢利能力弱，政府偿债难度大。二是统筹发展的困难不断加大。我县由于自身财力弱，许多需要上马的重点项目投入主要依靠债券资金，今后受制于债务率控制线的要求，新增债券发行或呈下降趋势，将给我县重大项目建设的资金筹集带来新的更大困难。

会议要求，县人民政府及其相关部门要高度重视政府性债务的管控，坚持把增收节支作为政府工作的重要任务，通过强化管理逐步化解政府性债务，坚决杜绝触碰政府债务的底线、红线。一要在收入上再加力。进一步加大招商引资力度，要招大商、好商，尤其要在铁路、旅游等重大招商项目上下功夫，通过招商着力培植税源，最大限度增加财政税收；加大力度推进“三攻坚一盘活”改革，统筹整合盘活各类资源资产资金，加大闲置国有资产处置力度，尽可能增加非税收入；进一步加大向上争取转移支付资金支持力度，加大争取债券资金的力度，积极利用现有政策增加财政收入，消化债务。二要在支出上优结构。进一步调整和优化财政支出结构，坚持党政机关“过紧日子”，推动建立节约型财政保障机制，大力压减非刚性、非急需、非重点支出，从严控制一般性支出；坚持“三保”支出在资金调度方面的优先顺序，将兜实兜牢“三保”支出底线作为财政资金调度的基本原则；加强绩效结果与预算安排有机衔接，优化财政资源配置效率，确保资金效益发挥和政策落实。三要在管理上防风险。强化政府债务限额管理和预算管理，健全政府债务报告制度；要合理安排债券资金，加强债券资金使用和支付进度监督，务实高效推进重大项目；注重产业项目的安排，杜绝面子工程、形象工程，要将有限资金用在刀刃上，杜绝无效投资； 完善债务监测和风险评估预警机制，确保债务风险可控；坚持底线思维，牢牢守住债务风险底线。