巫溪县人大常委会关于对县政府关于全县高标准农田建设工作开展情况报告的审议意见

2024年7月4日，县十八届人大常委会第十七次会议听取审议了县农业农村委代表县政府所作的《县政府关于全县高标准农田建设工作开展情况的报告》。

会议认为，县人民政府深入贯彻落实党中央的决策部署，积极争取上级支持，大力推进全县高标准农田建设工作，加快补齐农业基础设施短板，夯实粮食安全根基，全县耕地生产条件逐步改善，粮食综合生产能力不断提升。

会议指出，全县高标准农田建设工作虽取得一定成绩，但也还存在一些问题。一是工作推进合力不强。县政府的牵头作用发挥不够，各部门的协作配合力度不强，乡镇的主动参与积极性不高，在全面统筹、资金整合、协同推进等方面亟待加强。二是建设效果还有差距。部分项目前期调查研究不深入、征求意见不充分，项目规划设计不够科学精准，建设内容与实际情况和群众意愿没有进行有机结合，导致后期出现项目施工难度大、建成的农田短期内无法投入使用、田间道路质量有瑕疵等情况。三是后期运营存在风险。高标准农田建设后期管护措施、责任落实不到位，部分土地建后经营责任落实不到位，经营主体集中统一流转经营的意愿不强，存在土地撂荒、债券利息后期偿还难等问题。

会议要求，县人民政府及相关部门要深入贯彻落实党的二十大报告中关于“全方位夯实粮食安全根基”“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的相关要求，进一步提高政治站位，主动担当作为，以高度负责的态度持续抓好全县高标准农田建设工作。一要加大统筹协调力度。持续在高标准农田建设的系统谋划上下功夫，进一步强化组织领导、加强部门协作，充分调动乡镇参与的积极性，逐步健全完善统筹协调、密切配合的工作机制，不断形成推进工作的强大合力。二要坚持过程监管。在规划设计阶段，按照高标准农田建设“四改一化”的总体要求，立足山区农业的实际情况和未来发展趋势，深入实地踏勘，充分征求乡镇和群众意见，加强与相关部门协调沟通，重点围绕排涝、防旱、田间道路等现实生产问题，精准确定高标准农田的实施范围、实施内容，因地制宜做好规划设计。在项目建设阶段，聚焦项目立项、招投标、项目施工、竣工验收等关键环节，全面落实业主单位的主体责任、主管部门的监管责任、乡镇村社的属地责任，充分发挥审计监督和社会监督作用，及时开展高标准农田建设“回头看”工作，认真研究解决群众反映的重大问题和安全风险，确保项目优质、资金高效、群众满意。三要注重发挥建设效益。建成后的高标准农田鼓励由原土地承包户自主经营、支持新型农业主体流转经营。同时，不断探索山区农业发展新模式，创新开发农旅融合新项目，持续推动农业产业链条延伸，促进一二三产业融合发展，切实为乡村全面振兴和农业农村现代化奠定坚实基础。

以上审议意见，请县人民政府认真研究，并于2024年8月10日前将研究处理意见书面报送县人大常委会。